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“央字頭”督政查企模式開啟 助力垂直管理建設

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  環保監查本是環境保護工作的常態。今年7月12日至19日,第一批中央環境保護督察工作全面啟動,8個中央環境保護督察組完成8省(自治區)的督察進駐。
“央字頭”督政查企模式開啟 助力垂直管理建設
  7月17日,中央第五環保督察組進駐河南的第二天,收到群眾反映“焦作風神輪胎廠煙囪排放膠皮氣味污染嚴重”的問題。一周后的7月25日,相關媒體刊登消息:風神輪胎股份有限公司中站區生產基地投資220萬元啟動“低溫等離子 光催化”復合除臭凈化技術進行治理,預計于9月底完成驗收。
  這是中央環保督察的成果之一,也是我國環境監管模式實施重大變陣的收獲。
  在一些環保專家看來,督政查企并舉、垂直管理體系改革、法規體系補齊,組成了我國環境監管的新陣法。在新陣法作用下,產業發展勢必將恪守綠色發展理念。
  中央督察開啟“督政查企”并舉模式
  環保監查本是環境保護工作的常態。但是,傳統的環保監查,即使是跨區域的,對象只是企業,雖然能夠查到污染問題,但把大量的精力花在點源監管,解決的是局部問題,而且難保其不死灰復燃。
  去年7月1日,中央全面深化改革領導小組第十四次會議審議通過《環境保護督察方案(試行)》,要求全面落實黨委、政府環境保護“黨政同責”“一崗雙責”的主體責任。這次會議為環保督察制度奠定了制度依據,設計了基本框架。
  今年7月12日至19日,第一批中央環境保護督察工作全面啟動,8個中央環境保護督察組完成對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區)的督察進駐。
  在至今不足一月時間內,從除寧夏以外的其他7省份所通報的具體問責情況看,7地共有逾500人被問責。而各地舉報的問題多涉及大氣、水、噪聲、輻射、飲用水源保護、重金屬污染等方面。
  “中央環保督察層級高,督察的對象主要是各省級黨委和政府及其有關部門,并且要下沉到部分地市級黨委和政府?!杯h保部副部長翟青這樣說。不僅是督察過程本身與以往不同,更重要的是督察結束后,重大問題要向中央報告,督察結果將作為對領導干部考核評價任免的重要依據。
  據媒體報道,在現今的第一批督察之后,中央環境保護督察還將在未來2年內對全國各省(自治區、直轄市)督察一遍。
  在中央督察的同時,專項檢查和巡查也在正常開展。
  7月初,為配合去產能,環保部對鋼鐵行業作出環境保護專項執法檢查的部署:要求各地于今年6-10月對鋼鐵企業逐一進行梳理排查。要求各地著力發現一批、解決一批、曝光一批突出的鋼鐵企業環境違法問題。 
  據環保部環境監察局局長田為勇介紹,7月,環保部印發《關于進一步強化鋼鐵行業環境保護專項執法檢查的緊急通知》,要求各地對行政區域內鋼鐵行業重點企業進行檢查,重點排查鋼鐵企業主要污染物達標排放情況、自動監控設施安裝和運行情況等。 
  環保部還將對土壤污染開展調查。中國環境科學研究院土壤污染與控制研究室主任谷慶寶日前說,目前環保部正在編制環保巡查方案,對土壤污染開展調查,接下來將制定具體的實施方案進行推進。(來源:上海證券報)


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